5月28日,省十三屆人大常委會第二十三次會議審議通過了《河北省節約用水條例》(以下簡稱《條例》),該條例將于7月1日起正式實施。制定《條例》是解決我省水資源供需矛盾突出,運用法治化手段強化水資源節約集約利用、保障水安全的重要舉措。
在過去的“十三五”期間,全省用水總量從187.2億立方米減少到182.7億立方米,人均用水量由252立方米下降到245立方米,萬元GDP用水量由70.9立方米減少到51.6立方米,萬元工業增加值用水量由22.5立方米減少到15.2立方米,農田灌溉水有效利用系數由0.67提高至0.675。這些數據表明,我省在水資源節約和高效利用方面取得了顯著成效。
農業節水方面,全省共完成17處大型灌區、22處中型灌區節水配套改造,改善灌溉面積366萬畝;全省節水灌溉工程面積達到5473. 5萬畝,占有效灌溉面積的75. 1%。這些工程的建成和投入使用,不僅提高了農田灌溉效率,還為農業生產提供了更加穩定和可靠的水源保障。
工業節水方面,我省采取政策支持、規范管理、節水企業創建等方式,加快工業轉型升級,推進工業綠色高質量發展。截至目前,全省重點鋼鐵企業、化工行業、玻璃行業閉式工藝水重復利用率均達到90%以上,化工園區的污水集中處理率達到100%、中水回用率達到40%以上,共創建省級40%以上,共創建省級綠色工廠233家、綠色園區13個,認定省級節水型企業500余家、國家級節水型企業1家。這些成果的取得,為工業發展提供了強有力的水資源保障。
城鎮節水方面,全省完成大清河、子牙河、黑龍港及運東3大流域涉及市縣的污水處理廠提標改造,累計完成供水老舊管網改造1503公里,城市公共供水管網漏損率控制在10%以內,城市再生水利用率達到34.7%,78個縣達到縣域節水型社會建設標準,8個設區市、1個縣級市被命名為“國家節水型城市”。這些成果的取得,為城市發展和居民生活提供了更加穩定和可靠的水資源保障。
用水管理方面,《條例》明確提出實行用水總量和效率控制制度。縣級以上人民政府應當建立水資源剛性約束指標體系,堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產,優化城市空間布局、產業結構和人口規模,控制高耗水項目建設。同時,《條例》還規定公共供水企業應當協助水行政主管部門做好計劃用水單位管理工作,向所在地水行政主管部門提供企業供水情況及其供水范圍內的用水單位用水情況。縣級以上人民政府水行政主管部門應當按照國家和本省有關規定,建立省、設區的市、縣(市、區)重點監控用水單位名錄,加強對重點監控用水單位的監督管理。用水單位和個人應當按照國家和本省技術標準安裝用水計量設施,加強日常維護和定期檢查,保障計量設施正常運行。有兩類以上不同水源、不同用途用水的,應當分別安裝用水計量設施,實施分類分級計量。積極推進城鎮居民一戶一表改造。這些措施的實施將有助于加強水資源管理和保護,促進水資源的高效利用。
在工業節水方面,《條例》提出縣級以上人民政府及其有關部門應當嚴格落實主體功能區規劃在生態脆弱、嚴重缺水和地下水超采地區嚴格控制新建、改建、擴建高耗水項目推進高耗水企業向水資源條件允許的工業園區集中。同時,《條例》還規定新建園區應當統籌供水、排水、水處理及循環利用設施建設推動企業間用水系統集成優化。工業企業應當加強內部用水管理建立節約用水管理制度推廣高效冷卻、洗滌、循環用水、廢污水回用、高耗水生產工藝替代等節水工藝和技術建設節水型企業。鼓勵工業企業設立水務經理加強用水管理。礦泉水、純凈水生產企業和以水為主要原料的飲料生產企業應當采用節水技術和工藝。原料水的利用率應當符合國家有關標準尾水應當回收利用。這些規定的實施將有助于促進工業企業節約用水提高水資源利用效率推動經濟發展方式的綠色轉型。
目前,全省農田灌溉水有效利用系數排名全國第4,萬元工業增加值用水量全國排名第5,萬元GDP用水量全國排名第12。 農業節水取得顯著成效。“十三五”期間,全省共完成17處大型灌區、22處中型灌區節水配套改造,改善灌溉面積366萬畝;全省節水灌溉工程面積達到5473. 5萬畝,占有效灌溉面積的75. 1%。目前,全省實施季節性休耕200萬畝、旱作雨養種植75萬畝,小麥節水品種推廣面積3410萬畝,實現了農業面積減、水量減而單產增、總產增的節水效果。 工業節水效果明顯。采取政策支持、規范管理、節水企業創建等方式,加快工業轉型升級,推進工業綠色高質量發展。截至目前,全省重點鋼鐵企業、化工行業、玻璃行業閉式工藝水重復利用率均達到90%以上,化工園區的污水集中處理率達到100%、中水回用率達到40%以上,共創建省級40%以上,共創建省級綠色工廠233家、綠色園區13個,認定省級節水型企業500余家、國家級節水型企業1家。 城鎮節水全面深化。截至2020年底,全省完成大清河、子牙河、黑龍港及運東3大流域涉及市縣的污水處理廠提標改造,累計完成供水老舊管網改造1503公里,城市公共供水管網漏損率控制在10%以內,城市再生水利用率達到34.7%,78個縣達到縣域節水型社會建設標準,8個設區市、1個縣級市被命名為“國家節水型城市”。用水管理:實行用水總量和效率控制制度《條例》提出,縣級以上人民政府應當建立水資源剛性約束指標體系,堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產,優化城市空間布局、產業結構和人口規模,控制高耗水項目建設,建立健全省、設區的市、縣(市、區)行政區域用水總量和用水效率控制指標體系。公共供水企業應當協助水行政主管部門做好計劃用水單位管理工作,向所在地水行政主管部門提供企業供水情況及其供水范圍內的用水單位用水情況。縣級以上人民政府水行政主管部門應當按照國家和本省有關規定,建立省、設區的市、縣(市、區)重點監控用水單位名錄,加強對重點監控用水單位的監督管理。用水單位和個人應當按照國家和本省技術標準安裝用水計量設施,加強日常維護和定期檢查,保障計量設施正常運行。有兩類以上不同水源、不同用途用水的,應當分別安裝用水計量設施,實施分類分級計量。積極推進城鎮居民一戶一表改造。工業節水:地下水超采地區控制新建高耗水項目 《條例》提出,縣級以上人民政府及其有關部門應當嚴格落實主體功能區規劃,在生態脆弱、嚴重缺水和地下水超采地區,嚴格控制新建、改建、擴建高耗水項目,推進高耗水企業向水資源條件允許的工業園區集中。成安縣在工業生產中,大力推廣蒸汽冷凝水回用、污水處理回用等節水技術。新建園區應當統籌供水、排水、水處理及循環利用設施建設,推動企業間用水系統集成優化。工業企業應當加強內部用水管理,建立節約用水管理制度,推廣高效冷卻、洗滌、循環用水、廢污水回用、高耗水生產工藝替代等節水工藝和技術,建設節水型企業。鼓勵工業企業設立水務經理,加強用水管理。礦泉水、純凈水生產企業和以水為主要原料的飲料生產企業,應當采用節水技術和工藝。原料水的利用率應當符合國家有關標準,尾水應當回收利用。農業節水:嚴格限制開釆深層地下水用于農業灌溉《條例》提出,縣級以上人民政府農業農村主管部門應當保障國家糧食安全,根據各地水資源條件,調整農業種植結構,推廣農業節水種植技術和節水耐旱作物品種,擴大節水耐旱作物種植比例。在地下水嚴重超釆地區,實施輪作休耕,適度退減灌溉面積。嚴格限制開釆深層地下水用于農業灌溉。縣級以上人民政府農業農村主管部門應當加強農田節水設施建設,推廣微噴灌、滴灌、低壓管道輸水灌溉、渠道防滲輸水灌溉、集雨補灌、水肥一體化、保護性耕作和深度保墑等節水技術措施。加強農田土壤墑情監測,推進測墑灌溉。推動實施規模畜禽養殖場節水技術改造,推廣先進適用的節水型養殖方式,采用節水型飼喂設備、機械干清糞等技術和工藝。城鎮節水:禁止使用地下水建造人造水景觀《條例》提出,縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門應當推廣綠色建筑,推動建筑節約用水。新建公共建筑應當安裝節水器具,采用列入國家鼓勵使用目錄的節水產品和設備。國家機關、學校、醫院、賓館、文化場館、高速公路服務區、車站、機場等公共機構和場所應當建立完善的節約用水管理制度,使用節水產品,配備完善的用水計量設施,加強日常用水管理 鼓勵居民使用節水器具,倡導節水型生活方式。物業服務企業應當做好社區公共用水場所節水器具的日常維護,確保正常使用。城市園林綠化應當選用耐旱型樹木、花草,采用噴灌、微灌等節水灌溉方式。城市綠化不得利用地下水。禁止使用地下水建造人造水景觀。縣級以上人民政府及其有關部門應當加強村鎮生活供水設施及配套管網建設和生活用水設施改造,推廣使用節水器具,推進計量收費。